Legal Framework of Digital Financial Control over Public Budget Implementation: An Analytical Study in Light of the Federal Financial Management Act
DOI:
https://doi.org/10.31185/wjfh.Vol22.Iss2.1726Keywords:
Financial Control, Budget Automation, Financial Management Law, IFMIS, Treasury Single Account (TSA)Abstract
This study examines the legal framework for automating financial oversight of Iraq's public budget, highlighting the shortcomings of traditional paper-based auditing in limiting corruption. It focuses on Federal Financial Management Law No. 6 of 2019, which mandates the adoption of the Integrated Financial Management Information System (IFMIS) and the Treasury Single Account (TSA), as well as Electronic Signature Law No. 78 of 2012. Using a legal-analytical approach, the study identifies gaps between legislative provisions and actual institutional implementation. The findings reveal that although existing laws establish a strong basis for preventive oversight, effective execution remains constrained by outdated accounting instructions, continued dependence on physical documentation, and cybersecurity concerns. The study concludes that achieving successful digital transformation requires revising financial regulations to fully recognize digital records and enable remote auditing, thereby aligning Iraq’s oversight practices with international standards and strengthening the protection of public funds.
Downloads
References
قائمة المصادر والمراجع
أولاً: الكتب :
1. بشور، عصام. (2019). أصول الموازنة العامة والرقابة عليها. جامعة دمشق.
2. الجبوري، باقر عودة. (2020). الرقابة المالية على تنفيذ الموازنة. دار الثقافة للنشر والتوزيع.
3. العلي، عادل فليح. (2013). المالية العامة والتشريع المالي. دار الحامد.
4. الكريطي، طارق كاظم. (2018). النظام القانوني للموازنة العامة. المكتبة القانونية.
5. لطيف، حسن. (2016). نظم المعلومات المحاسبية والرقابة المالية. دار المناهج.
6. عبد الله، حنان. (2019). الرقابة الداخلية في ظل نظم التشغيل الإلكتروني. دار الثقافة.
7. عبود، سالم محمد. (2021). نظم المعلومات المالية والمحاسبية في القطاع الحكومي. دار الدكتور.
ثانياً: البحوث والمجلات العلمية:
8. الشمري، عامر أحمد. (2018). معوقات تطبيق الإدارة الإلكترونية في المؤسسات الحكومية العراقية. مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية، جامعة بغداد، 24(105)، 88-105.
9. العيساوي، صفاء تقي. (2019). متطلبات تفعيل التدقيق الإلكتروني في العراق. مجلة الغري للعلوم الاقتصادية والإدارية، جامعة الكوفة، 15(3)، 70-85.
10. سراي، سلامة زهراو جبر. (2024). تأثير التكنولوجيا على تطور الخدمات المصرفية والمالية في العالم العربي: دراسة تجربة مصر والكويت. مجلة واسط للعلوم الإنسانية، جامعة واسط، المجلد (20)، العدد (4)، 451-470
https://doi.org/10.31185/wjfh.Vol20.Iss4.664
11. شريف، ميثم حنظل. (2022). دور حساب الخزينة الموحد في الحد من الفساد المالي. مجلة الإدارة والاقتصاد، الجامعة المستنصرية، 45(132)، 115-130.
12. محمد، إخلاص لطيف. (2025). الإطار القانوني لوسائل الدفع الإلكتروني (دراسة مقارنة). مجلة واسط للعلوم الإنسانية، جامعة واسط، المجلد (21)، العدد (2)، ص 1-25 https://doi.org/10.31185/wjfh.Vol21.Iss2.942
13. وهاب، حيدر. (2018). الرقابة السابقة على الصرف في القانون العراقي. مجلة العلوم القانونية، جامعة بغداد، 33(2)، 150-165.
ثالثاً: القوانين والتقارير الرسمية:
14. الأمانة العامة لمجلس الوزراء. (2019). دليل الحوكمة الإلكترونية في العراق. اللجنة العليا للحوكمة.
15. . البنك المركزي العراقي. (2021). نظام المدفوعات العراقي وآليات التسوية الإجمالية الآنية. نشرة الدائرة الفنية
16. . تقرير البنك الدولي. (2021). التقييم المالي للعراق: تحديات التحول الرقمي. واشنطن.
17. . ديوان الرقابة المالية الاتحادي. (2022). نتائج تقييم نظام معلومات الإدارة المالية (IFMIS). بغداد.
18. . قانون الإدارة المالية الاتحادي رقم (6) لسنة 2019. الوقائع العراقية، العدد (4549). 17
19. . قانون التوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية رقم (78) لسنة 2012. الوقائع العراقية، العدد (4256
20. . قانون ديوان الرقابة المالية الاتحادي رقم (31) لسنة 2011 المعدل. الوقائع العراقية، العدد (4221)
21. . اللجنة العليا للإصلاح الاقتصادي. (2020). الورقة البيضاء للإصلاح الاقتصادي في العراق. الأمانة العامة لمجلس الوزراء.هذه
References
1. Bashour, I. (2019). Principles of the Public Budget and its Control. Damascus University.
2. Al-Jubouri, B. O. (2020). Financial Control over Budget Execution. Dar Al-Thaqafa for Publishing and Distribution.
3. Al-Ali, A. F. (2013). Public Finance and Financial Legislation. Dar Al-Hamid.
4. Al-Kriti, T. K. (2018). The Legal System of the Public Budget. The Legal Library.
5. Latif, H. (2016). Accounting Information Systems and Financial Control. Dar Al-Manahij.
6. Abdullah, H. (2019). Internal Control under Electronic Operating Systems. Dar Al-Thaqafa.
7. Abboud, S. M. (2021). Financial and Accounting Information Systems in the Government Sector. Dar Al-Doctor.
8. Al-Shammari, A. A. (2018). Obstacles to implementing electronic management in Iraqi government institutions. Journal of Economic and Administrative Sciences, Baghdad University, 24(105), 88-105.
9. Al-Issawi, S. T. (2019). Requirements for activating electronic auditing in Iraq. Al-Ghary Journal of Economic and Administrative Sciences, Kufa University, 15(3), 70-85.
10. Sarray, S. Z. J. (2024). The impact of technology on the development of banking and financial services in the Arab world: Study the experience of Egypt and Kuwait. Wasit Journal for Human Sciences, 20(4), 451-470. https://doi.org/10.31185/wjfh.Vol20.Iss4.664
11. Sharif, M. H. (2022). The role of the treasury single account in reducing financial corruption. Journal of Administration and Economics, Mustansiriya University, 45(132), 115-130.
12. Muhammad, I. L. (2025). Legal framework for electronic payment methods (Comparative study). Wasit Journal for Human Sciences, 21(2), 1-25. https://doi.org/10.31185/wjfh.Vol21.Iss2.942
13. Wahab, H. (2018). Prior control over expenditure in Iraqi law. Journal of Legal Sciences, Baghdad University, 33(2), 150-165.
14. General Secretariat of the Council of Ministers. (2019). E-Governance Guide in Iraq. Higher Committee for Governance.
15. Central Bank of Iraq. (2021). The Iraqi Payment System and Real-Time Gross Settlement Mechanisms. Technical Department Bulletin.
16. World Bank Report. (2021). Financial Assessment of Iraq: Challenges of Digital Transformation. Washington.
17. Federal Board of Supreme Audit. (2022). Results of evaluating the Integrated Financial Management Information System (IFMIS). Baghdad.
18. Federal Financial Management Law No. (6) of 2019. The Iraqi Gazette, Issue (4549).
19. Electronic Signature and Electronic Transactions Law No. (78) of 2012. The Iraqi Gazette, Issue (4256).
20. Federal Board of Supreme Audit Law No. (31) of 2011 as amended. The Iraqi Gazette, Issue (4221).
21. Supreme Committee for Economic Reform. (2020). The White Paper for Economic Reform in Iraq. General Secretariat of the Council of Ministers.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Hayder Rasim Oudah
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
