التَّوقيعُ الإلكترونيّ كضمانةٍ قانونيَّةٍ في مكافحة الفساد الإداريِّ والماليِّ: (دراسة مقارنة)
DOI:
https://doi.org/10.31185/wjfh.Vol22.Iss1.1560الكلمات المفتاحية:
: التوقيع الإلكتروني، المشروعية الإدارية، مكافحة الفساد الإداري والمالي، التحول الرقمي في الإدارة العامةالملخص
يتناول هذا البحث دراسة التوقيع الإلكتروني بوصفه ضمانة قانونية حديثة لإعمال مبدأ المشروعية في النشاط الإداري وتأمين المحررات الإلكترونية، ودوره في مكافحة الفساد الإداري والمالي في ظل التحول الرقمي المتسارع الذي تشهده الإدارة العامة. فقد أفضت الثورة المتلاحقة في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات إلى انتقال الإدارة من نمطها التقليدي القائم على الوثائق الورقية والإجراءات المعقدة إلى نمط إلكتروني يعتمد على تبادل البيانات وإنجاز المعاملات عن بُعد، الأمر الذي أفرز مفاهيم قانونية جديدة في مقدمتها التوقيع الإلكتروني، بوصفه أداة لإثبات صدور التصرف الإداري ونسبته إلى مصدره القانوني، وضمان سلامة المحرر الإلكتروني من العبث أو التعديل غير المشروع. ولا تقتصر أهمية التوقيع الإلكتروني على كونه وسيلة تقنية، وإنما تتجلى قيمته القانونية في إضفائه الحجية على المحررات الإلكترونية، وتمكين الإدارة من ممارسة اختصاصاتها ضمن إطار من الشفافية والانضباط القانوني، بما يسهم في تضييق نطاق الفساد الإداري والمالي المرتبط بإساءة استعمال السلطة أو التلاعب بالإجراءات والمستندات. كما يسهم التوقيع الإلكتروني في تعزيز الرقابة الإلكترونية على الأداء الإداري من خلال تمكين الجهات الرقابية من تتبع مسار القرار الإداري والتحقق من سلامة إجراءاته في الزمن الحقيقي، فضلاً عن دوره في دعم المشاركة الإلكترونية للمواطنين عبر تمكينهم من التفاعل مع الإدارة والإبلاغ عن مظاهر الانحراف والفساد باستخدام وسائل رقمية موثوقة
التنزيلات
المراجع
إدارة الشؤون الاجتماعية والاقتصادية، دراسة الأمم المتحدة حول الحكومة الإلكترونية 2014 "حكومة إلكترونية من أجل المستقبل الذي نتطلع إليه"، الأمم المتحدة، نيويورك، 2014، ص77.
بادي، سوهام، وبوخالفة، خديجة (2017): شبكات التواصل الاجتماعي وتأثيراتها في مؤسسات المعلومات في الوطن العربي، المؤتمر الثامن والعشرون للاتحاد العربي للمكتبات والمعلومات، القاهرة، ص13.
باز، بشير علي (2009): دور الحكومة الإلكترونية في صناعة القرار الإداري والتصويت الالكتروني، دار الكتب القانونية، القاهرة، ص31.
بدر الدين، هشام عبد السيد الصافي (2014): الحكومة الالكترونية كمدخل لإبرام العقد الإداري الالكتروني، اطروحة دكتوراه (غير منشورة)، جامعة حلوان، ص122.
جاسم، فائز عبد الحسن (2017): استخدام الرقابة الإلكترونية في الحد من تسجيل العمليات غير القانونية في البطاقة التموينية، مجلة الغري للعلوم الاقتصادية والإدارية، النجف، المجلد 14، العدد 3، ص1112.
جميعي، حسن عبد الباسط (2000): اثبات التصرفات القانونية التي يتم ابرامها عن طريق الانترنت، دار النهضة العربية، القاهرة، ص41.
الجنبيهي منير محمد، والجنبيهي، ممدوح محمد (2008): الشركات الالكترونية، دار الفكر الجامعي، الاسكندرية، ص142.
حجازي، عبد الفتاح بيومي (2004): حجية التوقيع الالكتروني في الإثبات، دار الفكر الجامعي، الاسكندرية، ص37.
الحميدي، نجم عبدالله (2005): نظم المعلومات الإدارية (مدخل معاصر)، دار وائل للطباعة والنشر والتوزيع، عمان، ص266.
راضي، زاهر (2003): استخدام مواقع التواصل الاجتماعي في العالم العربي، مجلة التربية، جامعة عمان الأهلية، العدد 15، ص 23.
الركابي، كاظم نزار (2004): الإدارة الاستراتيجية (العولمة والمنافسة)، دار وائل للطباعة والنشر والتوزيع، عمان، ص322.
شاهين، صهيب ياسر محمد، وأونيسي، ليندة (2021): اساليب الإدارة الالكترونية في مكافحة الفساد الإداري والوقاية منه، مجلة العلوم القانونية والسياسية، الدنمارك، المجلد 28، العدد 3، ص221.
شاهين، صهيب ياسر محمد، وأونيسي، ليندة، المرجع السابق، ص214. عامر، طارق عبد الرؤوف محمد (2017): الإدارة الإلكترونية (نماذج معاصرة)، دار السحاب للنشر والتوزيع، القاهرة، ص29.
الشريف، أشرف عبد المحسن (2016): امن وحماية المستندات على بوابات الحكومات العربية، مجلة أعلم، العدد 16، تونس، ص97.
صدرت اللائحة التنفيذية لقانون التوقيع الالكتروني وبإنشاء هيئة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات في مصر بالقرار رقم (109) لسنة 2005، بتاريخ 15/5/2005، المنشور في الوقائع المصرية بالعدد (115) في 25 مايو 2005.
عبد الحميد ثروت (2007): التوقيع الالكتروني وحجيته في الإثبات، دار الجامعة الجديد، الاسكندرية، ص53.
عبد الله، مصطفى علي، دور مواقع التواصل الاعلامي في تعزيز المشاركة السياسية للرأي العام الإلكتروني، مجلة جامعة واسط للعلوم الانسانية،ص572، 25.Nov.2025، DOI:https://doi.org/10.31185/eduj.Vol61.Iss2.4712 . للمزيد يراجع البوابة الإلكترونية الرسمية لدولة الإمارات العربية المتحدة.
عكاشة، هشام عبد المنعم (2004): الإدارة الإلكترونية للمرافق العامة، دار النهضة العربية، القاهرة، ص133.
الفقي، عمرو عيسى (2006): وسائل الاتصال الحديثة وحجيتها في الإثبات، المكتب الجامعي الحديث، الاسكندرية، ص19.
المادة (1) من مرسوم بقانون اتحادي رقم (46) لسنة 2021، بشأن المعاملات الإلكترونية وخدمات الثقة، المنشور في الجريدة الرسمية بالعدد (712) بتاريخ 26 سبتمبر 2021.
المادة (1/ رابعا) من قانون التوقيع الالكتروني والمعاملات الالكترونية رقم (78) لسنة 2012، المنشور في جريدة الوقائع العراقية بالعدد (4256) بتاريخ 5/11/2012.
المادة (1/ج) من قانون رقم (15) لسنة 2004، والخاص بتنظيم التوقيع الالكتروني وبإنشاء هيئة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات. المنشور في الجريدة الرسمية، العدد (17) في 22 أبريل سنة 2004.
ناصيف، الياس (2009): العقود الدولية – العقد الالكتروني، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، ص235.
Coutant, Thomas & Stenger, Thomas, Les réseaux socionumériques : une tentative de définition, Hermès, n° 59, CNRS Éditions, 2011, pp. 14–16.
International Conference on Personal Data Protection, “Mediation in Personal Data Disputes”, Hosted by Korean Information Security Agency, 28 November 2002.
Report by American Management Association and Electronic Policy Institute, Electronic Monitoring & Surveillance Survey (2007), as cited in Masaar, “Invisible Surveillance: How Digital Technology Threatens Workers’ Rights”.
European Parliament and the Council, Regulation (EU) No 910/2014, Article 3.
European Parliament and the Council, Regulation (EU) No 910/2014, Article (24,25,26).
Décret n° 2017-1416 du 28 septembre 2017, JORF, 29 septembre 2017.
Décret n°2017-1416 du 28 septembre 2017 relatif à la signature électronique et à l'application
du règlement (UE) n°910/2014 du Parlement européen et du Conseil, Article 1, Journal Officiel de la République Française, 28 septembre 2017.
Décret n°2017-1416, Article 1.
European Parliament and the Council, Regulation (EU) No 910/2014 of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market (eIDAS), Article (3,25,26), Official Journal of the European Union, L 257, 28 August 2014.
European Parliament and the Council, Regulation (EU) No 910/2014, Article (25,26,28).
Mireille Hildebrandt, Smart Technologies and the End(s) of Law: Novel Entanglements of Law and Technology (Edward Elgar Publishing, 1st ed.2015), p.152.
Regulation (UE) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market (elDAS), Art.3(10).
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2026 أ. م. أحمد حمزة ناصر

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.


